在2022年全國兩會期間 ，全國政協委員 、複旦大學附屬婦產科醫院院長徐叢劍帶來了三個有力提案 ，事關不孕不育 、未婚避孕 、生育問題 。三個提案分別是《鼓勵生育力保存和輔助生殖領域試劑自主研發》  、《將未婚同居人群納入國家基本避孕節育服務對象》 、《樹立正確家庭觀 、生育觀與人口觀納入素質教育範疇》 ，一經提出就受到眾多關注 。

1 、鼓勵生育力保存和輔助生殖領域試劑自主研發

中國目前仍有超過5000萬不孕不育患者 ，我們在輔助生殖領域的臨床技術也已達到國際領先水平 ，但是在輔助生殖及生育力保存領域的試劑開發 、設備研製等方麵的自主創新存在著不容忽視的問題 。

對此 ，徐叢劍委員提出三點建議 ：1 、鼓勵自主研發 、適當簡化報證流程 。在安全 、質量和效果等重要關鍵環節加強監管審查 ，在流程 、傳輸 、審批等環節盡量優化合並 。2 、適當加快進口審批流程 。建議適當簡化輔助生殖 、特別是生育力保存相關試劑 、藥品和設備的進口注冊申報流程 ，建議部分參考原產地國家或機構的研究結果 。3 、加強環節管理 ，提升監管效率 。建議生育力保存工作在有資質的醫療機構合法開展 ，並由政府相關部門加強監管 。建議對生育力保存工作涉及的試劑 、藥品和設備使用的重要環節和風險點進行強化管理，建立實時 、遠程 、可追溯的網絡化智能數據庫管理 ，切實提升監管效率 。

2 、將未婚同居人群納入國家基本避孕節育服務對象

隨著未婚同居現象越來越普遍 ，未婚懷孕也越來越多地發生在同居伴侶中 ，人工流產率高居不下 、人工流產影響生殖健康等問題日益突出 。徐叢劍委員建議進一步擴大《基本公共衛生服務相關工作規範》中免費基本避孕服務的覆蓋麵 ，將未婚或未婚同居育齡人群納入服務範圍 ，為其提供包括免費提供基本避孕藥具和免費實施基本避孕手術在內的基本避孕服務項目 ，以進一步減輕未婚人群的節育壓力 ，並進一步保護女性生育力 ，確保未來的計劃妊娠能夠順利實現 。

3 、將樹立正確家庭觀 、生育觀與人口觀納入素質教育範疇

根據2021年統計數據 ，2020年我國人口出生率0.852% ，首次跌破1% 。人口自然增長率（出生率—死亡率）跌至0.145% ，人口負增長及其造成的對社會發展的綜合影響已提前到來 。但是 ，如何科學地促進人口均衡發展並保證人口高質量發展 ？徐叢劍委員建議在現有生育激勵政策之外 ，將關口前移 ，在基礎教育階段開展提升家庭責任感和社會責任感相關素質教育 ，樹立正確的生育觀 ，加強正麵宣傳 ，呼籲適齡婚育 。建議各級政府持續關注和不斷完善生育全鏈條服務 ，全力解決人民群眾生育和養育的後顧之憂 。