6月初 ，一場特殊的專家學者座談會在北京人民大會堂召開 ，本次會議旨在階段性總結新冠肺炎疫情防控經驗 ，就完善我國重大疫情防控體製機製 、健全國家公共衛生體係 、提高醫療救治水平 、發揮中醫藥作用 、強化科技支撐 、完善公共衛生法律法規體係等交流建議 。

   一直以來 ，國家多次強調要堅持中西醫結合 、中西醫並重 、中西藥並用 ，在此次新冠肺炎疫情防控過程中 ，中醫藥發揮的重要作用有目共睹 。本次專家學者座談會上 ，在明確“中西醫結合 、中西藥並用”整體思路的同時 ，進一步強調加強古典醫籍精華的梳理和挖掘 ，傳承精華 、守正創新 。

中醫藥市場韌性強

   中西醫結合 、中西藥並用 ，是此次新冠肺炎疫情防控的一大特點 ，也是中醫藥傳承精華 、守正創新的生動實踐 。抗擊疫情全過程 ，中醫藥的使用率和有效率都超過90% ，“三藥三方”積累的寶貴經驗，說明中醫藥在治療重大疾病和養生保健方麵都值得大力發展 。

   就在剛剛結束的全國兩會上 ，《政府工作報告》針對“促進中醫藥振興發展”工作進行了重點部署 ，而且將中醫藥振興工作納入到“提高基本醫療服務水平”內容之中 ，充分顯示出對中醫藥產業發展和民生意義的高度重視 。

       在專家學者座談會上 ，會議內容進一步提出加強古典醫籍精華的梳理和挖掘 ，建設一批科研支撐平台 ，改革完善中藥審評審批機製 ，促進中藥新藥研發和產業發展 。

       同時 ，圍繞中醫藥服務體係建設 ，會議要求提高中醫院應急和救治能力 ，強化中醫藥特色人才建設 ，打造一支高水平的國家中醫疫病防治隊伍 。並且加強對中醫藥工作的組織領導 ，推動中西醫藥相互補充 、協調發展 。

       事實上 ，中醫藥產業鏈發展全麵涉及到第一 、第二 、第三產業 ，從第一產業的藥物栽培 、種植 ，到第二產業的藥品 、保健品 、醫療器械研發生產製造 ，再到第三產業的醫療服務 、健康管理等 ，無不充分體現了中醫藥產業現代化發展趨勢 。

   市場方麵 ，麵對“合理用藥”“醫保控費”等產業政策壓力 ，中藥飲片和中成藥市場在院內和院外市場仍然保持著發展韌性 。以中成藥為例 ，米內網數據顯示 ，2019年中國城市公立醫院 、縣級公立醫院 、城市社區中心及鄉鎮衛生院（簡稱中國公立醫療機構）終端中成藥銷售額為2830億元 。

   品類方麵 ，中成藥涵蓋13個治療大類 ，心腦血管疾病用藥為中成藥市場第一暢銷大類 ，占據35%的市場份額 ，呼吸係統疾病用藥占比14.67% ，骨骼肌肉係統用藥占比8.58% 。

 2019年中國公立醫療機構終端中成藥大類格局

中醫藥創新受關注

   與以往強調“中醫藥事業傳承創新發展”有所不同 ，新時期“中醫藥振興發展”不僅僅是字麵上的差別 ，更體現出了非同一般產業分量 ，勾勒出中醫繁榮發展的美好期待 。

       短短幾天 ，全國多地切實貫徹中央決策部署 ，陸續落地支持中醫藥高質量發展政策 ，推動產業企業和醫療機構協同攻關 、匯聚創新 ，釋放中醫藥發展活力潛力：

       5月26日 ，甘肅省人民政府發布《關於促進中醫藥傳承創新發展的若幹措施》 ，加快推動全省中醫藥傳承創新發展 ，推進中醫藥產業事業並舉 ，將中醫藥打造成支撐甘肅綠色發展崛起的新興支柱產業 ，實現全省由中醫藥資源大省向中醫藥強省跨越 。

       5月29日 ，上海市衛健委 、市中醫藥管理局召開新聞發布會 ，介紹貫徹落實《關於促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》 ，圍繞優化中醫藥服務體係 、發揮中醫藥在健康服務中的獨特作用 、發展中醫藥產業 、加強中醫藥人才隊伍建設 、促進中醫藥傳承和創新 、推動中醫藥開放發展和改革完善中醫藥管理體製機製七個方麵二十五條意見 ，進行了官方解讀和宣講 。

       5月29日 ，北京市衛健委發布關於對《北京市中醫藥條例（草案公開征求意見稿）》公開征求意見的公告 ，征求意見稿共七章 ，除總則 、法律責任與附則之外 ，就中醫藥服務與保障 、規範與管理 、保護與傳承 、開放與創新四個方麵予以明確。

   促進中醫藥振興發展 ，很重要的一個方麵就是要高度重視中醫藥標準化工作 ，自2005年監管部門提出“以中醫標準化帶動中醫現代化”的發展思路以來 ，中醫藥標準化逐漸上升為國家層麵的戰略 。

       不過 ，雖然中醫藥作為獨特的衛生資源 、潛力巨大的經濟資源 、具有原創優勢的科技資源 、優秀的文化資源和重要的生態資源 ，但是在一定程度上 ，很多中藥新藥創新研發本質上是借中醫藥理論指導之名 ，主要的研究工作與中醫藥理論的結合不是很緊密 。

    正因如此 ，回歸“臨床價值” ，不拘泥於化學成分 ，依據中醫理論為基礎 ，建立符合中醫藥評價標準的創新研發體係至關重要 。如今 ，我國的中藥新藥研究開發已走上科學化 、規範化 、標準化和法製化的軌道。行業普遍認為 ，國內外市場需求 、我國經濟的迅速發展 、現代科技手段的應用都將促進我國中藥產業形成新的經濟增長點 。

        專家表示 ，中藥新藥開發研究是一項龐大的係統工程 ，需要多個專業 、部門的整體協作 ，眾多學科的相互滲透與融合 ，在保持和發揚中醫藥特色與優勢的同時 ，汲取現代科學理念 ，采用現代科學技術與方法 ，突出臨床價值和優勢 ，這樣的新藥才符合社會生活發展的要求 。